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              主管:國家新聞出版廣電總局
              主辦:中國出版協會年鑒工作委員會

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              陜西年鑒事業發展探析

              點擊數:40152011-02-21 00:00:00 來源: 騰龍公司客服中心-19908888867

              在新中國成立60周年之際,全面回顧陜西省年鑒事業的發展狀況,對于堅持科學發展觀,進一步推動年鑒事業發展,使其適應于社會主義文化事業的大發展大繁榮,促進經濟社會又好又快發展,將起到積極作用。回顧與展望回顧與展望

              年鑒是以全面、系統、準確地記述上年度事物運動、發展狀況為主要內容的資料性出版物。它博采眾長、功能齊全,具有資料權威、存史致用、連續出版等特點。

              有關資料顯示:現代意義上的年鑒起源于歐洲,最早出現于英國,至今約有400多年的歷史。中國則是到了近代才開始有年鑒出版。新中國成立后,特別是1978年黨的十一屆三中全會的召開,隨著我國改革開放政策的實施,年鑒作為一種信息載體以其獨特的優勢,受到黨和政府乃至社會各界的廣泛關注,中國年鑒事業從此進入新的歷史階段。應該說,改革開放30年來,是中國年鑒事業真正的形成和發展時期。

              陜西年鑒事業同樣作為改革開放的產物,在省委省政府的領導下,從無到有,從?。ㄉ伲┑酱螅ǘ啵?,已逐漸呈現出蓬勃繁榮的發展景象。據筆者多年來的年鑒工作實踐,并通過今年近半年時間對有關方面的調研等,現就陜西年鑒事業的發展概況,以及存在的主要問題做一探析。

              一、發展概況

              1.陜西年鑒事業起步于上世紀80年代中期。陜西年鑒事業伴隨著改革開放的春風和步伐,源于上世紀80年代中期,應該說起步較晚。當時全國已有近百種年鑒面世。

              陜西出現的首部年鑒,是1985年由西安鐵路局編輯的專業性年鑒《西安鐵路局年鑒》。隨后的二三年間,相繼誕生了由省教育廳主持編纂的《陜西教育年鑒》和省統計局主持編纂的《陜西統計年鑒》,以及由省政府主辦的《陜西年鑒》等?!蛾兾髂觇b》作為陜西省第一部綜合性年鑒,從1987年創辦初期,就受到了省政府的高度重視和社會的廣泛關注。1989年,經新聞出版署批準,《陜西年鑒》成為陜西省第一部也是至今唯一一部擁有國內、國際統一標準刊號的連續出版物,也可以說是一部全面反映陜西的大型綜合資料性年刊,面向國內外公開出版發行。至今已連續出版22卷(每年1卷)。

              2.進入上世紀90年代后呈現蓬勃發展態勢。進入上世紀90年代后,直至跨入新世紀的8年間,陜西年鑒事業逐步進入快車道,且呈現出蓬勃繁榮發展態勢。據了解,省市縣三級綜合年鑒,以及省市專業年鑒、統計年鑒在此期間猶如雨后春筍,其中,上世紀90年代創辦的綜合性年鑒分別是:《西安年鑒》、《漢中年鑒》、《安康年鑒》、《寶雞年鑒》、《渭南年鑒》、《城固年鑒》、《西鄉年鑒》、《商州年鑒》、《商南年鑒》、《南鄭年鑒》、《黃陵年鑒》、《神木年鑒》、《略陽年鑒》、《蒲城年鑒》、《漢臺年鑒》、《大荔年鑒》、《勉縣年鑒》、《澄城年鑒》、《岐山年鑒》、《留壩年鑒》、《眉縣年鑒》等;專業性年鑒有:《陜西歷史學年鑒》、《陜西省戲劇年鑒》、《西北高校圖書館年鑒》(后易名為《陜西高校圖書館年鑒》)、《陜西郵電年鑒》、《陜西救災年鑒》、《陜西廣播電視年鑒》、《陜西經濟年鑒》、《陜西經貿年鑒》等;另外還有《西安統計年鑒》、《安康統計年鑒》等。其間各類年鑒合計30多種。

              2000年至2008年相繼創辦的綜合性年鑒為:《咸陽年鑒》、《延安年鑒》、《榆林年鑒》、《銅川年鑒》、《商洛年鑒》、《府谷年鑒》、《靖邊年鑒》、《合陽年鑒》、《韓城年鑒》、《漢濱年鑒》、《榆陽年鑒》、《子洲年鑒》、《寶雞縣年鑒》、《柞水年鑒》、《延川年鑒》、《洛川年鑒》、《華陰年鑒》、《丹鳳年鑒》、《禮泉年鑒》、《鎮巴年鑒》、《洋縣年鑒》、《寧強年鑒》、《鎮安年鑒》、《志丹年鑒》、《山陽年鑒》、《安塞年鑒》、《富縣年鑒》、《鳳縣年鑒》、《乾縣年鑒》、《富平年鑒》、《耀州年鑒》、《華縣年鑒》、《洛南年鑒》、《淳化年鑒》、《子長年鑒》、《長安年鑒》、《三原年鑒》、《高陵年鑒》、《潼關年鑒》等;專業性年鑒有:《陜西衛生年鑒》、《陜西美術博物館年鑒》、《陜西工交年鑒》、《陜西省軍區年鑒》、《陜西省名牌產品年鑒》、《陜西水利年鑒》、《陜西文物年鑒》、《陜西食品藥品監督管理年鑒》、《陜西科技年鑒》、《三秦文化研究會年鑒》、《咸陽教育年鑒》、《咸陽化工年鑒》等;其次還有《延安統計年鑒》、《寶雞統計年鑒》、《榆林統計年鑒》等。其間各類年鑒合計60多種。

              3.年鑒編纂出版成果斐然。隨著陜西年鑒事業的蓬勃發展,越來越多的大到各級政府部門,小至機關團體、企事業單位等,紛紛步入年鑒編纂行列,還有的正在躍躍欲試。尤其是近幾年來,一股“年鑒熱”吹暖了三秦大地。其編纂隊伍的規模亦愈來愈龐大。據初步統計,截至2008年,陜西省共編纂出版各類年鑒近百種,其中省市縣三級綜合性年鑒約66種(其中包括省市級11種,縣級55種);省市專業性及統計年鑒達30多種。據悉,陜西省編纂出版的年鑒數量已約居全國各省前10位。  

              多年來,陜西各類年鑒的編輯出版,在存史資政、服務社會,特別是在宣傳陜西,促進經濟建設等方面發揮著重要作用。這些年鑒編輯出版的方式各有不同,分別是用公開刊號或書號,以及內部資料等形式。其中,省市級公開出版的年鑒,約占其80%;縣級公開出版的年鑒約占其15%左右。其他則均為內部資料形式出版。另外,省市級綜合性年鑒已基本出齊,縣(市、區)級綜合性年鑒覆蓋面也達50%左右。

              與此同時,陜西省年鑒近年來在參加國家級年鑒評比中多次喜獲殊榮,共有40余部綜合性年鑒獲得獎項。其中,《陜西年鑒》2003年卷曾獲首屆中國地方志年鑒獎一等獎、2006年卷獲第四屆全國年鑒編校質量檢查評比特等獎等;《西安年鑒》1999年卷曾獲第二屆全國地方年鑒獎特等獎、2003年卷獲首屆中國地方志年鑒獎特等獎等;《寶雞年鑒》2002年卷、2003年卷曾分別獲第一屆全國年鑒編校質量優秀獎和第三屆全國年鑒編纂出版質量提名獎、綜合二等獎、條目編寫二等獎、裝幀設計二等獎等;《渭南年鑒》2004年卷、2006年卷、2007年卷曾分別獲第三屆全國年鑒編纂出版質量綜合二等獎、框架設計二等獎、裝幀設計二等獎和首屆中國地方志年鑒獎二等獎、第三屆全國年鑒編校質量檢查評比一等獎等;《咸陽年鑒》2004年卷曾獲首屆中國地方志年鑒獎二等獎、2006年卷獲第三屆全國年鑒編校質量評比特等獎等;《延安年鑒》2002年卷曾獲首屆中國地方志年鑒獎二等獎;等等。

              二、存在的主要問題及建議

              1.年鑒編纂質量不容樂觀。陜西年鑒事業從從無到有,從粗到精,經歷了起步、探索、發展階段,20多年來可謂取得了明顯成果。然而,縱觀年鑒編纂質量現狀,若用專業及規范的標準要求的話,至少可以說不容樂觀。

              1)主要表現在:重形式,輕內容。在年鑒的裝幀設計及印制質量方面,多年來不斷提高,也越來越精美,越來越高檔,但不排除資金成本的大幅度加大。有的不惜勞作,不惜“血本”,盲目推崇,放棄本地省會廠家,空中往返擁至南方印制??稍谀觇b的內容策劃方面,相當一部分年鑒框架分類不夠科學,專業性不強,導致分類標準、邏輯關系、排列順序混亂,整體思路不清晰。其次,反映記述不夠全面,造成資料遺漏缺項。比如,有的年鑒在重要行業資料方面缺乏銜接,時有時無,空白點較多;反映非公有經濟以及新興行業、產業等方面只見樹木,不見森林。另外,個別承辦年鑒的編輯部門缺乏專業認識,對于常識性的概念混淆模糊,有的甚至連自己的“身份”都搞不清。也有的編輯工作不認真,不細致,以致在編輯說明中,在正文和彩頁圖片內容中,常有重要的時間、人名、數據等錯誤出現。使其存史資政、服務現實以及“全面、系統”“厚重”的形象受到損害,名不副實。   

              2)作為全面、系統反映某區域或某行業年度發展的年鑒出版物,若想在質量上取勝,首先要在內容方面,也就是資料的完善、分類的科學、編排的規范和相對穩定等框架設計上下工夫。業界一位權威人士稱其資料的完整性是年鑒有別于其他出版物的顯著標志之一,也是第一屬性。其次,科學分類的編排,嚴謹的質量體系會更加彰顯年鑒的特點及實用性。為此建議:一是編纂部門領導應本著高度負責的政治責任感和歷史使命感主持編纂工作,切實提高對年鑒工作的認識。二是有關業務領導要發揮作用,重視并積極參與制訂和設置科學規范的年鑒框架結構,以及“編纂工藝流程”,堅決杜絕缺乏責任心,臨時抱佛腳,以及“形式”主義和“拿來”主義。三是要務真求實,創新模式,積極改進組稿辦法和拓寬稿源渠道。四是要倡導專業及團隊精神,明確崗位職責,堅持完善和落實三級編審及校對責任制度。

              2.年鑒編纂隊伍有待專業化。縱觀陜西年鑒編纂隊伍的建設和發展,自然涉及主持編纂工作的領導和編輯人員,以及相關部門和單位的撰稿人員等。多年來,筆者發現,年鑒編纂隊伍配置的短期行為,以及兼職化、老齡化,甚至出現非專業化等現象,也是直接影響年鑒質量,阻礙年鑒事業發展的重要因素。

              “人才是關鍵”,這個道理毋庸置疑,已成為各項事業發展的重要保障。試想,僅靠一些精力有限的“老弱病殘”組成的兼職或臨時隊伍何以能承擔和完成好這項“利在當代,功在千秋”的使命。年鑒雖說同為文字工作,但仍不失其專業特點。一位業內人士說得好,“專業分工,標志著社會的進步”。為此筆者建議:一是應加強在崗領導及工作人員的有關法規及專業理論知識學習,不斷提高其駕馭工作的能力。二是增加新上崗人員的崗前專業知識培訓和資格考核,并設置見習過渡期,以保證編纂工作的健康和順利開展。三是要人盡其才,保持人員特別是撰稿人員的相對穩定,有利于促進年鑒編纂隊伍的專業化建設。

              總而言之,展望年鑒事業的發展,我們要始終堅持科學發展觀,使其切實貫穿于年鑒科學發展的思路中,用新思路、新舉措促進年鑒事業的新發展。同時,我們還應正視發展中存在的問題和不足,居安思危,理順健全管理體制和機制,加強編纂隊伍的專業化建設,不斷增強從業人員的職業道德意識,以年鑒的內在質量為核心,以無愧于時代,無愧于歷史的高度責任感,努力使年鑒事業適應于社會主義文化事業的大發展、大繁榮,為促進經濟社會又好又快發展作出貢獻。

              【作者:陜西年鑒社 李 翔

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